国家治理现代化目标的实现离不开乡村治理现代化。相对于东部地区，中西部地区在乡村治理的过程中存在区位劣势、生产要素匮乏，人口流失的客观状况。通过对乡村治理困境的透视发现，资源输入行政化、乡村治理主体和集体性弱化的重要根源在于区域存在的现实客观状况，区域三大客观因素制约共同导致了治理资源的匮乏，进而形成了乡村治理困境。研究认为，发挥政府、市场、村组织等多元治理主体的作用，形成乡村协同治理的合力，丰富乡村治理资源的类型，吸纳治理人才参与到乡村事务中，以资源输入为契合点，重塑乡村治理集体性。

关键词：东部地区；中西部地区；乡村治理；区域差距；比较视角